LA
ORGANIZACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL Y LOS RETOS ACTUALES:
El sistema global actual de la
Organización Económica Internacional se basa esencial-mente en el conjunto de
organismos que fueron creados a finales de la 2a guerra mundial y que se fueron
configurando durante la etapa de la guerra fría (oeste-este) y el proceso de
Independencia de las Antiguas Colonias. En este mundo las posiciones del Fondo
Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BID) y Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) respondían a la cobertura de campos de
relación muy específicos a necesidades de la época. En los tiempos recientes,
sobre todo después de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medioambiente,
celebrada en Río de Janeiro en 1992, la Organización Económica Internacional
está llamada a dar respuesta y realizar las transformaciones que permitan ir
perfilando una salida frente a los problemas de la ecología y el desarrollo.
Igualmente la constitución de la Organización Mundial del Comercio (OMC) es
otro paso en el sentido de dar una solución global a los problemas. La
Organización Económica Internacional afronta este final del Siglo XX un papel
de actor de primer orden en la esfera de las relaciones internacionales. La
Interdependencia, fuerza hoy más que nunca, a ejercicios de coordinación
Norte-Norte y de solidaridad Norte-Sur y Norte-Este, para hacer frente a los
retos y transformaciones del mundo actual. Para ello la Organización Económica
Internacional requiere de su transformación para irse adaptando a las nuevas
situaciones y dar una respuesta institucional apropiada.
PROBLEMAS
ESTRUCTURALES:
Los cambios que están
ocurriendo en el mundo abren nuevas perspectivas para la salida de la larga
depresión en que ha estado inmersa la economía mundial. Desde los años 70 una
serie de crisis la agobian: crisis del petróleo, crisis monetaria y crisis de
la deuda externa, que han repercutido sobre la producción, los precios, el
comercio y el empleo produciendo desequili-brios y rupturas en el
funcionamiento de los mercados y en las instituciones, lo cual ha hecho cuestionar
la vigencia del Orden Económico Internacional establecido después de la segunda
guerra mundial. Pero el hecho de que en el conjunto de los países
industrializados se den las condiciones para su recuperación económica, que las
innovaciones tecnológicas posibiliten índices de mayor productividad, que la
disolución de los bloques político - militar y el avance de la democracia
permitan afrontar el futuro con renovadas esperanzas, no quiere decir que todo
esté resuelto, ya que aún subsisten problemas, en gran medida originados por
los fenómenos acaecidos en los setenta. Esos problemas se resumen en:
Aumento de la competencia y dispersión del
poderío económico entre los países desarrollados de economía de mercado.
Necesidad de contribuir a la transición hacia
la economía de mercado de la URSS y las Naciones de Europa Oriental.
Urgencia por resolver los problemas de
pobreza, salud, educación y saneamiento básico en los países del tercer mundo,
relaciones Norte-Sur inequitativas.
DIFICULTADES
PRESENTES Y PERSPECTIVAS FUTURAS:
La única forma de superar los
problemas actuales requiere de cambios estructurales de todo tipo, no solo en
los países en desarrollo sino también principalmente en los industrializados
sobre todo en las grandes potencias, para que mediante un cambio de rumbo en la
organización social se favorezca la solidaridad y se logre un orden
internacional más justo y democrático. Es de reconocer, además, que la
interdependencia que caracteriza al sistema mundial hace mucho más necesaria la
coordinación interna y externa de las políticas que se apliquen para superar
las dificultades actuales. Para ello se requiere que la Organización Económica
Internacional contribuya a la solución de los problemas del momento, abordando
programas mucho más globales, comprometiendo en ellos a los diferentes
organismos internacionales.
NUEVO
ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONAL:
Los finales de 1991 y
comienzos de 1992 marcaron el final de la guerra fría y el inicio de una nueva
etapa en el proceso de evolución del Orden Económico Internacional que regula
las relaciones económicas internacionales entre los diferentes países y grupos
de países del mundo. El cambio respecto al anterior ordenamiento es más
cuantitativo que cualitativo. La desaparición del sistema socialista de Europa
Oriental y la disolución de la URSS dan origen a esta nueva etapa.
Prácticamente desde la finalización de la segunda guerra mundial, las
relaciones económicas internacionales habían estado marcadas por la existencia
de tres grandes bloques de países que en su interior presentaban una serie de
características económicas y políticas relativamente comunes, consecuencia del
doble conflicto de intereses económicos y políticos. A nivel general se
destacaban las relaciones conflictivas Este-Oeste con sistemas económicos y
políticos diferentes y relaciones asimétricas Norte-Sur entre países con
distinto nivel de desarrollo económico.
A nivel del conflicto Norte-Sur, en el Norte se encontraban los países
occidentales de economía de mercado y los países desarrollados de economía
planificada, mientras tanto el Sur el bloque era con el correr de los años cada
vez más heterogéneo, conformado por países en vía de desarrollo de economía de
mercado y de economía planificada. La anterior división de los territorios del
mundo y sus contradicciones latentes dio lugar a tres grandes sistemas
económicos:
Sistema de economía de mercado de los países
de Oeste
Sistema de economía de planificada centralizada
de los países del Este
Sistema económico de países en vía de desarrollo
del Sur
Para entender la naturaleza de
las relaciones económicas internacionales, de cooperación y de conflicto, sólo
es necesario considerar las relaciones de interdependencia entre los países del
Oeste, las relaciones de dependencia entre los países del Norte y el Sur, y las
relaciones de independencia entre los países del Este y los del Oeste. De todos
modos, el peso principal en las relaciones económicas internacionales de la
postguerra ha estado marcado por las relaciones internas entre los países del
Oeste, produciéndose con el correr de los años cambios porcentuales entre los
diferentes países que lo conforman.
ETAPAS
DEL ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONAL (OEI):
El término OEI es un concepto
dinámico, no estático, en continua evolución como resultado de los cambios que
se van produciendo en la realidad mundial que se intenta regular. Es decir las
características del OEI debe ser un claro reflejo de la realidad económica
internacional del momento. Históricamente se pueden distinguir cuatro grandes etapas
en el proceso de evolución del OEI y la disolución del campo socialista marca
el inicio de una quinta etapa:
1º Etapa:
Inicios de la revolución industrial (segunda
mitad del Siglo XVIII hasta el inicio de la 1era guerra mundial). Es una etapa
liberal en la que nace y se desarrolla un Orden Económico Internacional de
carácter privado con limitada participación del estado y un relativo control de
intercambio comercial internacional.
2º Etapa:
Fines 1era guerra mundial (1918) y finales de
la 2da guerra mundial (1945). Se le conoce con el nombre de
Desorden entre Guerras
Mundiales
Es una etapa en que las
relaciones económicas internacionales estuvieron sujetas a fuertes limitaciones
con restricciones a la circulación de mercancías, mano de obra y capitales. Se
desarrollaron técnicas de control al comercio: aranceles, tipo de cambio
múltiple, dumping, áreas comerciales, etc. Se generaliza el bilateralismo con
los acuerdos de compensación y de pagos y un multilateralismo muy limitado por
la inexistencia de un marco de cooperación económica internacional
3º Etapa:
Es la reconstrucción de un orden económico
internacional neoliberal al término de la 2da guerra mundial perdurando hasta
los inicios de 1970. USA país vencedor de la contienda bélica y el único que no
sufrió daños en su economía con la colaboración del Reino Unido sentó las bases
de este nuevo OEI neoliberal impregnado de una filosofía basada en el mercado
como mejor asignador de los recursos, a partir de las ventajas que otorga el
libre comercio y la cooperación multilateral. La participación inicial dentro
de este modelo de los países de Europa Oriental y los en vía de desarrollo fue
prácticamente nula. Con el correr de los años las tensiones se fueron
acrecentando no solo entre los países desarrollados, sino entre estos y el
consolidado campo socialista y los países en vía de desarrollo.
4º Etapa:
El modelo de crecimiento de la economía
mundial establecido a finales de la 2da guerra y basado en la supremacía de los
USA, estaba agotándose en los inicios de la década del setenta. La crisis de
los precios del petróleo en 1973 agravó la crisis económica internacional, pero
fue más efecto que causa de la crisis del modelo predominante. La crisis del
dólar en la segunda mitad de los setenta fue un claro reflejo de las tensiones
en el orden económico internacional como consecuencia de la recuperación de las
economías Europeas y del Japón. Igualmente el problema de la deuda externa por
cesación de pagos de varios países.
DECLARACIÓN Y PLAN DE ACCIÓN
DEL NOEI:
Desde 1974 la Asamblea General
de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la declaración y el plan de acción para el
establecimiento de un Nuevo Orden Económico Interna-cional (NOEI). En la
Declaración del NOEI
Los países miembros de la ONU proclamaron su común
determinación de trabajar con urgencia por el establecimiento de un nuevo orden
económico internacional, que debería basarse en el respeto de un conjunto de
principios tanto políticos como económicos: a) Igualdad soberana de los
estados. b) Una más amplia cooperación entre los estados miembros de la
Comunidad Internacional. c) La plena y efectiva participación, sobre una base
de igualdad, de todos los países en la solución de los problemas económicos
mundiales en beneficio común de todos los países, teniendo presente la
necesidad de lograr el desarrollo acelerado en todos los países en desarrollo.
d) El derecho de cada país a adoptar el sistema económico y social que
considere más apropiado para su propio desarrollo. e) La plena soberanía
permanente de los estados sobre sus recursos naturales y todas sus actividades
económicas. Por otro lado el Plan de Acción para el establecimiento de un nuevo
orden económico internacional recoge un conjunto de medidas a adoptar a nivel
internacional para sustituir el viejo orden, teniendo en cuenta básicamente los
intereses de los países en desarrollo. Las medidas se agruparon en diez grandes
apartes: 1. Problemas fundamentales, de materias primas y productos primarios
en su relación con el comercio internacional y el desarrollo. 2. Sistema
Monetario Internacional y Financiación del Crecimiento Económico en los países
en desarrollo. 3. Industrialización. 4. Transmisión de tecnología 5.
Reglamentación y fiscalización de las actividades de las Empresas
Multinacionales. 6. Carta de derechos y deberes económicos de los estados. 7.
Promoción de la cooperación entre los países en desarrollo. 8. Asistencia para
el ejercicio de la soberanía permanente de los estados sobre sus recursos
naturales. 9. Fortalecimiento de la función de las Naciones Unidas en la esfera
de la Cooperación Económica Internacional. 10. Programa especial, con acciones
inmediatas a corto plazo. Como se puede observar los objetivos del plan de
acción eran muy variados: mejorar la relación de intercambio de los países en
desarrollo a fin de eliminar su déficit, establecer un fondo especial de
contribuciones voluntarias de los países desarrollados, reformas al sistema
monetario internacional, industrializar los países en desarrollo, mejorar el
acceso de éstos a las tecnologías modernas, incrementar la cooperación efectiva
entre los países en desarrollo, anular las tentativas de impedir el ejercicio
libre y eficaz de los derechos a la soberanía plena y permanente sobre sus
recursos naturales, y el fortalecimiento del papel de la ONU en la esfera de la
cooperación económica internacional.
ACTIVIDADES:
Responde en tu cuaderno:
1. Escoge 10 palabras clave del tema del nuevo
orden mundial y defínelas según lo consignado en este documento.
2. elabore una crítica en cinco ideas sobre el
tema
DESARROLLO
Y SUBDESARROLLO ECONÓMICO
El desarrollo económico es la capacidad de
países o regiones para crear riqueza con el fin de promover o mantener la
prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. Se conoce el
estudio del desarrollo económico como la economía del desarrollo. El desarrollo
también se puede definir como un nivel socioeconómico alcanzado por algunos
países mediante un elevado nivel de industrialización, diversificación y
tecnificación de los procesos industriales, que se traduce en mejores niveles
de vida para la población. La política pública generalmente apunta al
crecimiento continuo y sostenido económico y la extensión de la economía
nacional de modo que 'los países en vía de desarrollo' se hagan 'países
desarrollados'. El proceso de desarrollo económico supone ajustes legales e
institucionales que son hechos para dar incentivos para fomentar innovaciones e
inversiones con el propósito de crear un eficiente sistema de producción y un
sistema de distribución para los bienes y los servicios. La economía de
desarrollo surgió como una rama de economía debido a la preocupación después de
la Segunda Guerra Mundial sobre el bajo nivel de vida en tantos países de
América Latina, África, Asia y Europa Oriental. Estos estudios buscaban
entender, entre otros puntos, el cómo se podía lograr el desarrollo económico y
social lo más rápido posible, porque el proceso de crecimiento industrial y el
desarrollo que se había visto en Europa Occidental, EEUU y Japón no se había
extendido a otras naciones o regiones. Estas cuestiones se hicieron urgentes
debido al proceso de descolonización en el contexto de la Guerra Fría.
CAUSAS QUE PROVOCAN UN MAYOR O
MENOR DESARROLLO DE LAS ECONOMÍAS: CAUSAS ECONÓMICAS:
Teoría
del imperialismo
Se basa en la idea de que la
principal causa de la falta de desarrollo parte de la dominación de las
naciones imperialistas sobre sus colonias. Propone que la única solución al
subdesarrollo consiste en que los países dominados rompan con el capitalismo e
implanten un método más cercano al socialista.
Teoría
estructuralista del desarrollo creada por la CEPAL (Comisión Económica para
América Latina)
Sostiene que la causa del
subdesarrollo económico es que la economía mundial está formada por el centro
(los países ricos) y la periferia (países pobres), debido a en mayor parte a
que las actividades industriales típicas del centro tienen una productividad
más elevada, mientras los países de la periferia se especializan solo en productos
primarios (agrícolas, ganaderos, mineros, etc.)
Teoría
de la dependencia comercial, industrial y tecnológica:
“Trade
not aid”
La dependencia es una
situación donde el desarrollo de un país viene condicionado por el desarrollo
de otro. Hay interdependencia asimétrica por existencia de países dominantes. -
Dominio comercial (redes, relaciones e instituciones como FMI, BM o GATT) -
Dominio industrial y tecnológico - Dominio financiero (acreedores de países
endeudados)
Teoría del subdesarrollo de Nurkse (1951)
Conocida como “Teoría del
circulo vicioso de la pobreza”. Según esta teoría el ingreso bajo en un país
genera ahorros bajos, los ahorros bajos son la causa de la baja inversión, la
baja inversión significa poca productividad y la poca productividad significa
ingresos bajos y así se va repitiendo el ciclo. Por tanto la mejor solución a
este círculo vicioso es la promoción de las inversiones.
Teoría
de las etapas de Rostow (1955)
Según esta teoría para
solucionar el subdesarrollo se debe fomentar el aumento del ahorro y de la
inversión para ir avanzando en las etapas. Se requiere intervención estatal
(infraestructuras, educación…) para iniciar el despegue. Comprende un proceso
de 5 etapas: 1ª Sociedad tradicional 2ª Pre-despegue 3ª Despegue 4ª Hacia la madurez
5ª Sociedad consumo
DIFERENCIAS ENTRE DESARROLLO
ECONÓMICO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
El desarrollo económico y el
crecimiento económico no son lo mismo, el crecimiento económico se produce
siempre que el PIB de una economía aumenta. Para que se produzca desarrollo
económico es necesario otro factor además del crecimiento económico: la
situación de los habitantes del país debe haber mejorado. Es decir, existe
desarrollo económico cuando el PIB total aumenta y también aumenta el PIB per
cápita. Las teorías económicas de crecimiento se refieren al crecimiento de la
producción potencial, o nivel de producción de pleno empleo.
ACTIVIDADES
1.
Escribir en un esquema las características del
desarrollo, subdesarrollo y crecimiento económico
2.
En una tabla de cinco columnas escribir las
palabras clave de las posturas de cada teoría de desarrollo o subdesarrollo
3.
¿Cuál teoría se acerca al caso de Colombia
explique porque.
4.
Invente una caricatura sobre el tema
